南湾乡简介

【概况】南湾乡位于衡东县南部，距县城57公里，东邻郴州市的安仁县渡口乡，西连衡南县的宝盖镇，南靠郴州市安仁县禾市镇，北接杨林镇、草市镇、高塘乡。境内吴南公路与南湖公路贯穿相连安衡公路。2015年末全乡辖5个村，109个村民小组，现有人口1.5万人，是衡东县的一个边远山区小乡，山多田少，总面积78平方公里。2015年末耕地面积为7670亩，粮食总产量7670吨，平均亩产过吨。农产品以水稻为主，产花生、西瓜、红薯、药材、生姜、油菜、油茶等。山林面积10.08万亩。南湾矿产资源丰富，主要有钨、金、铜、铁、石晶等矿产，分布广、储存里大，易于开采，现开采金、钨、矿。2014～2015年，乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，团结带领全乡人民，以科学发展观为指导，以富民强乡为目标，立足南湾实际情况，进一步解放思想，更新观念，克服困难，紧紧围绕建设社会主义新农村、为民办实事、社会稳定、干部队伍管理、计划生育、招商引资等工作，促进了南湾乡经济和社会各项事协调发展，较好地实现了“富民强乡”的发展目标。                        

【农村经济】围绕保障农产品供应、促进农民增收的中心任务，增加农业投入，认真落实强农惠农政策措施，加快农业发展方式转变，推进农业现代化和新农村建设。一是大力发展粮食生产，增加农民收入，确保粮食安全。2014年，水田种植面积7670亩，全乡的双季稻种植比例达到87%，特别是新南、松源、合江4400亩的粮食生产示范片，双季稻种植比例达到了90%以上，杜绝了常年抛荒现象。油菜生产是南湾的一大特色，2014年落实种植面积4500余亩。全面完成县里下达的冬种任务乡，建好了马路沿线超过2000亩冬种油菜示范片。坚持依法、自愿、有偿的原则，积极引导土地使用权有序流转，建立健全粮食生产台帐，积极转变农业产业结构，2014年发展合江秋葵无公害蔬菜特色农产品生产基地一个，3000亩核桃经济林木培育基地一个，新成立苗木经济合作社两家。2015年，对松源村、合江村、新南村部分农田进行了土地平整，有效地提高了粮食产量。进一步提高双季稻种植，双季稻覆盖率达95%以上，实现了粮食总产量稳中有增。二是特色养殖不断发展，规模经营凸显效益，畜牧业发展步入良性发展轨道。依托我乡丰富的山林资源和得天独厚的自然环境，我乡的生猪养殖和黑山羊特色养殖克服市场疲软，价格低迷等不利因素的影响，保持了较好的发展势头。2014年全乡有500头存栏量规模以上养殖专业户2户，一百头以上养殖户3户，年出笼5000羽以上养鸡专业户一户，新增生猪存栏量120头一户，动物防疫工作做到经常化、常态化，确保全年无一起动物疫情和畜禽产品质量安全事故。2015年桃源村和原塘下村大力发展桉树种植，生产面积达3000余亩；江东村大力发展天麻种植，基地已落户原塘江村；桃源村养殖黄蟮等水产专业户带动了其他群众的农业产业多结构化发展；全乡农民收入持续增加。三是林业生产继续保持传统优势。加大森林保护力度，增强防火意识，2014年乡机关成立了一支34人的半专业扑火队伍，采购了迷彩服，并邀请县防火指挥部专业扑火队员到现场指导、培训。所有的村也都新配备了宣传喇叭。传统竹木加工业进一步整合，竹席、竹筷、竹跳板生产进一步优化。认真落实各项惠农政策，减轻农民负担，落实粮食直补、农机购置补贴、退耕还林补助、农村困难户补助和农村低保等，切实减轻了农民负担，确保了人民生活水平显著提高，农业基础地位得以巩固，社会主义新农村建设蒸蒸日上。

【基础设施建设】两年来，全乡基础设施建设取得了重要成果。一是圆满完成了吴南公路南湾段的征地拆迁和升级改造工作。目前，吴南公路全线拉通，全程沥青，沿线的绿化与亮化正在施工当中，为南湾经济发展打下了坚实基础。二是进一步完善了水利设施建设。至2014末，南湾乡街道自来水厂已经基本竣工，现已进入外部管线铺设阶段。能同时满足南湾街道及周边群众近4000余人的人畜安全饮水问题。新南丛茅垅水渠1300米，解决了全乡水田因水渠不畅而引发的灌溉难题，确保旱涝保收。同时完成了全乡骨干塘的清淤扩容。三是在南湾街道安装路灯70余盏，实行电子控制定时开、关灯，改善了人民群众的生产生活环境。四是整合通达工程项目资金，做好村级公路建设。2014年共硬化村级公路10公里，并对塘江至杨林7.6公里水泥路进行了维修，改善了群众出行条件。2015年硬化了梅花冲至塘下村，茶旺至塘江村的道路，实现了村村通水泥路。五是解决人民群众生产生活用电问题。完成了全乡农网升级改造。2015年在新南村境内重新安装了两个大容量变压器。保证了人民群众生产生活用电。六是2014～2015年建设了原桃源、塘下以及合江等三个村的村级活动中心，给党员的组织生活和群众的业余休闲提供了场所。

【社会民生】以保障民生为重点，全力推进全乡各项工作。一是加强精准扶贫工作。成立了扶贫办，完善了贫困户建档立卡工作，做到精准识贫。结对帮扶、产业扶持到村到户。二是加强新农合和新农保工作。不断加大新农合和新农保的工作力度，让广大人民群众共享经济社会发展成果。                                 

【党建工作】认真贯彻落实中央提出来的“党要管党”、“从严治党”的精神，进一步强化宗旨意识、忧患意识、服务意识，着力提升党的执政能力，巩固党的执政地位。一是加强队伍建设。2014年，在全乡广大党员干部中深入开展了党的群众路线教育实践活动，通过狠抓“四风”，照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，有效地祛除了党员干部身上的陋习和“痼疾”。着力加强对机关党员干部的管理，在乡政府一楼成立了便民服务中心，加强对机关干部的考核、考勤，实行指纹打卡上班，进一步转变了工作作风，提高了办事效率。二是强化基层组织。以整顿软弱涣散村为典型，督促支部班子加强理论学习，严格支部党员的组织生活，认真落实“三会一课”制度，进一步健全村级民主管理制度，严格按照“四议两公开”工作法，做好党务、村务、财务公开工作。特别是2015年，在全县率先并超额完成区划调整改革工作，提出了集镇中心、农业开发、休闲旅游等具体思路，有效重塑了建制村的空间布局，组建了临时工委班子，做到合村、合力、合心，全乡由原来的9个村合并为5个村，基层党组织的凝聚力、战斗力得到进一步加强。严把党员入口关，注重提高党员发展质量，优化党员队伍结构。落实了离退休村干部生活补助机制，解决了他们的后顾之忧。提高村干部基本报酬标准，把村干部报酬与工作绩效挂钩，充分调动村干部的工作积极性，激励村干部认真履行职责、干好本职工作。充分利用现代远程教育资源，村级党组织都配齐了电脑，开通了网络，加强对党员、干部和群众的各种培训，进一步提升了广大党员干部的素质和能力。三是坚持民主决策。乡党委班子坚持民主集中制的组织原则，坚持集体研究，确保程序规范，坚决不搞“一言堂”。对事关全乡政策、发展、稳定的重大问题，会前认真调研、广泛征求社会各界意见，会中坚持集体讨论、决策，集思广益，会后及时公开公示，接受广大群众监督。四是恪守廉政底线。严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，全面落实党风廉政建设责任制，大力弘扬廉政新风，对违反党纪党规的做到有案必查、有案必纠，二年来，乡纪委共查处违纪案件2起，处理违纪党员干部2人，在广大党员干部中形成了廉政、勤政的良好风气。治工作小组，抽调三分之一的机关干部职工为成员。两年来，共新建垃圾池90余个、垃圾处理场1个，购置新环卫桶50个（添置于街道），在吴南公路南湾段沿线安放水泥焚化池30个；聘请街道专职保洁员5名，村里按大村3人，中等村2人，小村1人的要求聘请保洁员已全部到位。实行全天候保洁，垃圾日产日清。组织开展垃圾清理专项行动，对街道周围溪港内的垃圾进行定时清理，疏通了堵塞的溪港。

【教育工作】一是新建南湾乡新南幼儿园，该幼儿园是一所民办学校，规模大、师资力量雄厚、软件设施齐全，教学质量过硬，是目前南湾乡标准最高的一所幼儿园学校，于2014年正式运行。二是加大教育投入力度。耗资近700万元，新建了南湾中学综合大楼、卫生间，搞好了绿化，新建了完小综合大楼、卫生间，维修了塘江学校教学楼。筹备启动了中学教师公租房、完小师生服务楼建设。2015年，中学教学质量在全县30多所学校中排名第5，综合排名第7，小学教学质量稳中有升。南湾中心学校被评为2015年教育目标管理奖优秀单位。                                       

【人口与计划生育】依法加大了社会抚养费的征收力度，创新社会抚养费的征收模式。有效控制违法生育，积极推进计生优质服务，认真落实奖扶政策，计生工作取得了良好成绩，连续两年被评为全县人口和计划生育工作一类乡镇。                        

【安全生产】高度重视生产安全、卫生、食品安全工作，加大各采矿区的监管力度，依法按时对全乡钨矿进行安全生产检查，坚决取缔安全设施不达标的厂矿和无证经营厂矿，加强对矿山、食品卫生、学校等安全的日常管理。加大上路巡查力度，开展摩托车整治专项行动，多次联合交通部门采取突击检查的方式，严厉打击“三无”车辆上路行驶。严格规范校车标准，有效确保了辖区内无安全责任事故发生，保障了全乡人民群众的生命财产安全。